Quanto vale o voluntariado?
“Devemos
medir o valor económico do voluntariado?” Esta é a pergunta que domina as conclusões do final do
encontro “Colocar o voluntariado no mapa económico da Europa”, organizado pelo
CEV (Centro Europeu do Voluntariado), em 2008. Trata-se de uma questão crucial,
e em nosso entender, bem longe de ser resolvida dentro e fora do mundo do
voluntariado e da comunidade académica. O mesmo relatório do CEV dá destaque às
argumentações contrárias à avaliação económica do voluntariado e reconhece que
a medição financeira do voluntariado deve ser acompanhada e integrada com
indicadores e métodos capazes de avaliar a contribuição do voluntariado para a “coesão social, a integração, a inclusão
social, a participação ativa, a saúde, o desenvolvimento pessoal, a promoção do
capital social e o empoderamento, etc.” (CEV, 2008: 7). Ou seja. É
necessário – enfatiza o CEV – desenvolver uma metodologia e instrumentos que
tornem visíveis os impactos da filosofia e dos princípios inspiradores do
voluntariado” ( [i]
).
O que é o voluntariado, e o que visa? “O voluntariado é o conjunto de ações de
interesse social e comunitário realizadas de forma desinteressada por pessoas,
no âmbito de projetos, programas e outras formas de intervenção (…)” (Lei
71/98); de imediato, visa ser um serviço às pessoas, às famílias. Mas; e a outro nível, o voluntariado é também a expressão do
exercício livre de uma cidadania ativa e solidária, em ambiente de autonomia e
pluralismo. Por isso, o Estado português reconhece que o voluntariado tem valor
social; e se assumiu como seu promotor, ao definir as bases do seu
enquadramento jurídico.
E ainda; o exercício do voluntariado,
baseia-se em valores e em princípios que o diferenciam. Valores como a
solidariedade, a responsabilidade, a convergência, a gratuidade, a cooperação,
a complementaridade e a participação, são suficientemente fortes para que não
deva existir qualquer confusão com qualquer outra atividade que tenha como
primeira finalidade, a produção de riqueza.
Por exemplo, o voluntariado não é
individualista. É solidário. Todo e qualquer cidadão, por si mesmo e com os
outros, é responsável pelos outros cidadãos; e pela promoção de cada um deles e
de todos, porque todos são dotados de elevada dignidade.
O voluntariado é um exercício gratuito. Por
isso, o voluntário não é remunerado, nem pode receber subvenções ou donativos
pelo exercício do seu trabalho voluntário.
E também: em Organizações cuja base de
operacionalidade se encontra em colaboradores com vinculo laboral ou similar, a
atividade voluntária é complementar à dos outros colaboradores; e os voluntários
não devem substituir os recursos humanos não voluntários. Para além de que, as
motivações de uns colaboradores são completamente diferentes dos outros, implicando
diferentes modos de gestão.
Pode aceitar-se que o voluntariado seja
medido em termos do seu contributo para a economia. Mas o que vale o
voluntariado, não se restringe à economia, à produção de riqueza. O voluntariado
vale muito mais que isso. As pessoas valem muito mais que isso. Pode mesmo
dizer-se que as pessoas, dada a sua suprema dignidade, pode mesmo dizer-se… que
valem mais que todo o ouro do mundo.
Mesmo que o queiramos, não nos fiquemos apenas
pelo aspeto do valor económico. Olhemos à volta e vejamos os impactos do
exercício do voluntariado: logo, e à partida, nas pessoas. Não apenas em
algumas. Vejamos esses impactos, por exemplo nos voluntários, nos beneficiários
da ação voluntária, nos outros colaboradores das Organizações de Enquadramento;
e nas outras pessoas que de algum modo estão em relação próxima com a atividade,
mas que não beneficiam diretamente dela.
Umas pessoas poderão manifestar “que bem que me sinto depois de uma tarde de
voluntariado
Pois é. É que o valor do voluntariado, não
é apenas económico. É também pessoal. É social. E no que concerne ao
voluntariado que se realiza no campo da saúde, os aspetos não económicos, são
muito mais evidentes. A companhia, o acompanhamento, a ajuda no acesso aos serviços
e aos cuidados, a facilitação no desempenho de tarefas básicas da vida diária,
mesmo em caso de internamento, em face das reais situações dos beneficiários e
ante a evidente disponibilidade dos voluntários, estes aspetos não económicos,
digam-se impactos, são por demais valorizados por todos os protagonistas e
pelas Organizações. E estas, as Unidades de Saúde, maioritariamente do Serviço
Nacional de Saúde, sabem isso e comunicam-no quer por palavras quer por atos.
De facto, no campo da saúde, as posturas e
os gestos do voluntariado e dos voluntários, até podem ser irrelevantes em
termos materiais ou físicos. Mas a nível cultural, da espiritualidade, dos
sentimentos ou das emoções… e também ao nível da terapêutica, o valor aportado
à prestação dos cuidados é de uma dimensão que não se pode contar. Trata-se de humanidade.
Trata-se de considerar as pessoas, todas as pessoas que se encontram em
situações de carência, de desfavor, de fragilidade e diminuídas ou dependentes.
A obrigação solidária também passa por certo tipo de atuação que implique
respeito pela dignidade dessas pessoas, que contribua para a melhoria do seu bem-estar,
da qualidade da sua vida¸ que promova a sua autonomia e a sua liberdade, bem
como o seu desenvolvimento pessoal humano e espiritual, no respeito pelas
vontades e pelas diferenças.
No campo da saúde, faz sentido medir o
valor económico do voluntariado? Na verdade, não sei. O que sei é que se deve
estar atento ao assunto. Em termos de Organização, pode ser interessante
abordar o assunto. Mas, como se repara, em saúde, os impactos mais evidentes do
voluntariado, são muito mais ao nível do que (pelo menos no presente) não se
afigura passível de ser medido do que ao contrário. No entanto não é uma coisa
má, que as Organizações comecem a fazer o exercício do estabelecimento de
objetivos mensuráveis de atuação, a procederem à sua monitorização e à produção
de relatórios estatísticos. Isso até pode revelar-se interessante relativamente à valoração das relações e das parcerias com as Unidades de Saúde.
Agora, o que pode ser nefasto no campo da
saúde, é haver uma forte dedicação ao aspeto do valor económico do voluntariado
descurando os demais impactos (e positivos por demais). Se assim vier um dia acontecer,
certamente que valores com a solidariedade, a gratuidade, a disponibilidade; e
outros que suportam concetualmente o voluntariado e lhe dão alma, poderão
correr o risco de dar lugar ao individualismo, à corrida desenfreada na
realização de objetivos, ao mercantilismo; e à perca do sentido de humanidade e
do outro. Ora, um dos grandes objetivos do voluntariado no campo da saúde, é a
humanização. E sem voluntariado, o contributo para a humanização, afigura-se
incompleto. Esse grande contributo passa, não por discursos, mas pela ação diária, próxima e concreta dos voluntários nas Unidades
de Saúde.
Qualquer que seja a direção que prossiga a discussão
e a implementação do assunto “medição do
valor económico do voluntariado”, é importante, e sem o desvalorizarmos, que pelo menos a Federação Nacional de Voluntariado em Saúde e as Organizações que
a constituem, evidenciem e reclamem que mais que aquele, o que conta são as
pessoas e o valor associado às pessoas e à humanização. No dia em que se pretender medir os sentimentos, as emoções e a dignidade da pessoa, esta perde a sua humanidade.
João António Pereira, presidente da Direção
da Federação Nacional de Voluntariado em Saúde.
Porto, 3 de julho de 2016
[i]
In.: - Voluntariado em Portugal, contextos, atores e práticas, Fundação Eugénio
de Almeida, Évora, s/data.
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