Quanto
vale o trabalho voluntário?
Na Europa ocidental a economia
social apresenta um crescimento constante nas últimas décadas. Este sector é
predominantemente financiado pelos fundos públicos afetos à sociedade de
bem-estar: educação, saúde e serviços sociais. Com as crises orçamentais nos
diferentes países estes fundos apresentam tendência para uma diminuição e as
organizações de economia social procuram novas formas de financiamento e novos
recursos para prosseguir os seus objetivos. O trabalho voluntário tem assim
sido visto como um recurso bastante valioso embora de difícil valorização.
Existem dois tipos de voluntariado:
voluntariado formal e voluntariado informal. O voluntariado formal é prestado
nas organizações, geralmente no terceiro sector mas não só, é supervisionado
pela organização, devendo existir uma forma de contrato/compromisso com a
definição das regras, as atividades e os tempos que são dedicados a este tipo
de trabalho. A discussão sobre o valor do trabalho voluntário tem sido objeto
de muita investigação nos últimos anos e apresenta resultados bastante
interessantes.
Quando se discute o valor económico
do voluntariado também é importante refletir sobre o valor das contribuições em
espécie comprometidas com projetos e iniciativas. Com o lançamento do Ano
Europeu do Voluntariado 2011, a UE reconheceu a contribuição económica da
sociedade civil para o processo de integração europeia. No seu "Livro
sobre o valor económico do voluntariado e contribuição em espécie", os
membros do Grupo de Trabalho da Sociedade Civil sobre a reforma da
Financiamento Europeu reconhecem tal contributo. Este reconhecimento também é
feito pela EU no Estratégia Europa 2020, onde a iniciativa emblemática «União
da Inovação» reconhece diretamente e destaca o papel das organizações da
sociedade civil em enfrentar os desafios sociais. Os autores mostram que essa
contribuição não é no entanto devidamente valorizada. Embora a atual
regulamentação financeira europeia admita a possibilidade de reconhecer a
contribuição em espécie (por exemplo, o tempo dos voluntários, tempo de
pró-bono dos profissionais ou contribuições em espécie), infelizmente isso não
acontece na prática, pois os funcionários não sabem como medir o valor de tais
contribuições em espécie.
Recentemente foi apresentado um
estudo sobre o valor económico do voluntariado numa organização portuguesa – O
Corpo Nacional de Escutas (CNE).
O trabalho voluntário foi valorizado
atendendo ao método FTE (full time equivalent) aconselhado pela Organização
Internacional de Trabalho (OIT) para valorização desse tipo de trabalho. Foi
valorizado todo o trabalho realizado pelos voluntários desde o trabalho de
formação de jovens até ao trabalho de administração e gestão dos núcleos do
CNE, atividades de edição e outras atividades de apoio.
A estimativa total aponta para um
valor de quase 48.000.000 euros só relativo a um ano de trabalho destes
voluntários.
Este valor refere-se apenas a uma
organização. Quanto valerá todo o trabalho voluntário feito em Portugal? Seria
interessante apurar este valor para demonstrar o verdadeiro esforço e
participação dos voluntários na economia. Certamente esse enorme valor chamaria
mais a atenção de todos para o papel que o voluntariado tem na economia
portuguesa.
(Economista, professora da ESCE - IPS) - 09-12-2013 09:45
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